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高雄空污政策在哪裡? 8項改善方案做功德!

2017-12-19 12:02 作者:admin

高雄市經貿發展協會總幹事  蔣權瀚2017/12/18

   關於空氣污染對人類社會環境的影響主要是健康及環境氣候這兩部份。在健康方面主要是PM2.5等為微細的硫化物,會造成人類肺部呼吸道的炎症,甚至導致肺腺癌的生成。另外就是環境氣候的破壞,CO2是地球臭氧層被破壞的主因,也間接被氣候學家認為是造成地球各地極端氣候產生的因素之一,風災、大雨、熱浪及大風雪不斷產生威脅到人類生活與生命。而這些空污成份的產生,主要是煤、石油、天然氣的燃燒所造成。因此減少前述的能源使用或是控制使用,自然空氣汙染的情形就會減緩的人類社會的影響。直到21世紀初,世界各國已注意到地球極地氣候的產生是因為空氣汙染所產生的結果,開始推動潔淨能源、減少空汙排放標準等,甚至於2015年簽訂巴黎氣候協議,以國際性的制約準則來約束各國製造業的生產或設備使用需降低污染排放,還給地球公民健康的生存環境。

    長久以來,高雄市的空氣汙染是因為產業發展的結構造成空氣汙染的根源。由於60年代高雄市依托高雄港的優勢,發展石化、金屬產業為主要的產業結構,這些傳統產業在製造過程中原本就會產生大量空氣汙染,其次台電在高雄的發電機組也以燃煤發電機組為主進行發電(永安電廠除外),也是造成空污情形嚴重的因素之一。但真正造成高雄市空氣汙染的元凶,卻是汽、機車得排放廢氣!據環保局統計分析,移動汙染原佔高雄市空氣污染的比例高達65%!而固定汙染源佔35%

    高雄市是全台灣擁有機車密度最高的城市,約計有130萬台機車,平均每二位高雄市民就擁有一部機車。目前上述的機車仍屬於四行程及二行程的燃油機車,碳排放及硫化物的排放量是最大來源。畢竟高雄市的產業結構多屬勞工階層為多,商業化活動為主,因此,在交通運具上也以靈活度較高的機車為交通工具,這種交通習慣短時間內要求市民改變是有困難的,因此如何降低高雄市的空氣汙染,需要從降低減少汽機車排放著手,才是治本之道。

  由於過去高雄市在固定汙染源的控制上已有成效,包括五輕的停止生產,及臨海工業區的製造業空汙管制嚴格,似乎也使得高雄市的空污逐漸有成效。但誠如前述,移動汙染源的汽機車的汙染才是主要課題。因此,解決移動汙然源的方案可以如下設計,

  (一)、改變交通運具,包括低汙染的交通工具大眾捷運、電動公車、公共腳踏

       車等,鼓勵私人運具使用電動機車、電能汽車。

  (二)、提升交通運具的性能。包括廣建充電站,研發高效能的儲能電磁等,以

       增家電能交通工具的使用效率。

  (三)、加強空氣汙染運具的取締與汰除。對於老舊的二行程機車加強檢查及取

       締汙染的情形,強制限期汰除。

  (四)、提高交通運具更新補助費。針對更新電能汽、機車給予適當補助,以促

       進私人運具更新,降低空氣汙染的產生。

  (五)、提高汽機車汙染使用費率。針對然由汽機車的燃料費適當提高費率,

      以增加燃油汽、機車的使用成本,令其更換電能汽、機車,以降低產生空

      氣汙染。

  (六)、宣導搭乘及使用低汙染運具的優點與好處,以期使用者改變習慣,進而

       減少對空氣汙染運具的使用情形,進而達到降低空氣污染的成效。

   以上是針對高雄市移動汙染源的六點改善建議,當然這些改善建議的做法跨

   市政府局處,也跨中央部會,因此需要專案專責予專人來規劃處理才會有效

   率。

       至於固定汙染源的因應方案以下兩點建議,

  (一)、推動循環經濟模式,促進製造業者在產品生產過程中對產品綠色標章及

       社會責任的準則遵循。

  (二)、訂立嚴格的空污排放標準,違規者給予重罰,但對於誠意改善之企業給

       於空污設備利息補助或減稅優惠。

   以上是對於固定汙染源的二點建議。如此對企業的社會責任、產品未來市場

   性、及生產製造成本降低都有顧及,避免造成廠商的負面成本增加產生經營

   的困境。

   以上對於移動及固定汙染源的8項建議政策,政府須在產業、交通及建設等三方面盡速推動立法與修法,配合經濟產業政策的配套方案執行,同時進行廣泛的宣導,相信高雄市,乃至台灣地區的空氣汙染問題將逐漸減少,也減少全民在醫療費用上的支出,維護國民的健康,這才是做功德啊!

 

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